Javier Betorz Miranda, en su condición de miembro de la Comisión Informativa de Hacienda y Portavoz del Grupo Municipal del PAR en el Ayuntamiento de Barbastro y al amparo de los artículos 122,1 y 131,1 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón,
QUIERE RESALTAR:Que ve como, año tras año, no cambia nada acerca de la forma de trabajar del equipo de gobierno, que ha decido establecer como premisas una escasa e insuficiente información de los mismos, tales como:
Incorporar sólo la propuesta del presupuesto del 2019, sin su comparativa con el año anterior.
No aportar los presupuestos establecidos de otros órganos como el Patronato Municipal de Deportes o Barbastro Social, ambos con una partida presupuestaria significante.
Este partido además desconoce a día de hoy el grado de ejecución del presupuesto del año anterior, (información tremendamente importante ya que a fecha actual existen propuestas del PAR acordadas todavía sin ejecutar), ni de otros documentos que deberían aportarse y que complementan la información del presupuesto, tales como el informe de intervención, Estabilidad Presupuestaria, Inversiones y financiación, entre otros.
Añadido a esto, tan sólo se han concedido 3 días hábiles para el análisis del borrador presupuestario del equipo de gobierno, lo que limita enormemente el análisis exhaustivo que correspondería a un documento tan importante para la ciudad de Barbastro como es el Presupuesto Anual.
De todos modos y a pesar de lo explicado en el párrafo anterior, el PAR
PROPONE: para su análisis y aprobación, si procede, una exposición de motivos y propuestas presentadas año tras año, con el fin no sólo de ser tenidas en cuenta como prioritarias por ir más en concordancia a las necesidades de los ciudadanos de Barbastro, sino de promover su ejecución a la mayor brevedad. Dichas propuestas se basan en:
- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DESARROLLO DE PROPUESTAS
Dentro del marco en el que se desenvuelve la ciudad, podemos definir las siguientes propuestas desarrolladas en varias vías:
- Reactivación económica y creación de empleo.
Una de las principales funciones de los órganos de gobierno debe ir encaminada a la reactivación económica de la zona con una utilización eficiente de los recursos. Asimismo debe conllevar un incentivo a la creación de puestos de trabajos y empleo digno.
Para conseguir esto, el Ayuntamiento de Barbastro adoptó hace algunos años una de las principales medidas: La Ayuda al Fomento del Empleo, medida que durante el año 2017 se quedó escasa, no pudiendo gratificar a todos los empresarios por la contratación realizada, a pesar de haber cumplido los requisitos estipulados. Es por ello que el PAR solicita que, sin la necesidad de ampliar ninguna partida presupuestaria, dicha partida se una a la de Fomento de Actividades Empresariales, de tal modo que se asegure que todos aquellos promotores de actividad de nuestra ciudad que cumplan los requisitos establecidos, puedan ser incentivados por dichas iniciativas y no se queden sin partida presupuestaria en un tipo de ayuda, siendo que la otra no fue utilizada en su totalidad.
Queremos resaltar que, desde el punto de vista de nuestro partido, la ciudad de Barbastro debe ser un referente no sólo de la zona, sino de otros muchos lugares, debe empezar a pensar a ‘lo grande’ y buscar un lugar destacado dentro de la economía global. Para ello las propuestas del presupuesto desde un punto de vista de desarrollo económico se identifican en cuatro líneas principales:
Agroalimentario
Continuación de apoyo a la iniciativa del PAR del año 2018, ya que creemos firmemente en la creación de Barbastro,Ciudad Agroalimentaria, donde se unifique a los productores de la zona, administraciones locales y comarcales, CEDER, organizaciones empresariales, cooperativas y sindicatos agrarios, con el fin de generar sinergías en la producción de productos alimentarios y en su comercialización, sin dejar atrás temas tan importantes como la formación y transmisión de la experiencia. De esta forma se conseguiría alcanzar un mejor aprovechamiento y potenciación de los recursos del territorio.
Comercio
Como ya comentamos en años anteriores, la importancia del comercio en la ciudad de Barbastro debe ir encaminada en dos vías distintas y, a la vez, complementarias:
- Debe potenciarse una unión fuerte de comerciantes en aras a posicionar Barbastro como un ‘Centro Comercial Abierto’en contraposición a otros formatos de comercio como los centros comerciales. Para ello la inversión por parte del Ayuntamiento debe ser importante y activa, identificando la hoja de ruta a seguir y poniendo los medios económicos para su consecución. Debería analizarse como ya se propuso en el Foro Económico y Social las vías de movilidad de la ciudad, donde tenga cabida dicha propuesta.
- Asimismo debe buscarse una reactivación del comercio electrónico, donde nuestro comercio tenga un lugar de encuentro donde se expongan las experiencias propias o de otros y donde el Ayuntamiento sea partícipe activo en el desarrollo de este camino.
Turismo
Una vez ejecutada la partida presupuestada en el 2018 para la reubicación de la Oficina de Turismo, reclamada en multitud de ocasiones por el PAR. Solicitamos, que se prepare un plan de acción anual para atraer más visitantes a nuestra ciudad.
En este pasado año se presentó la ruta de Personajes ilustres de la zonay más concretamente la Ruta de San José María. Con ella se pretende captar cada vez más un alto porcentaje de las personas que visitan anualmente Torreciudad. El PAR siempre ha apoyado incondicionalmente este proyecto. Ahora que ya está creado, solicitamos se estudie un plan de trabajo, con objetivos cuantificados y definidos para desarrollar este proyecto. En el PAR creemos que se debe fomentar el turismo religioso y cultural en la ciudad de Barbastro, y así conseguir un mayor número de visitantes a nuestra ciudad. Por ello se potencia con una partida presupuestaria al Museo Diocesano, potenciador de dicho desarrollo y que también se apoyó el año pasado por propuesta del PAR.
Seguimos reclamando la segunda fase de la Ruta de Cofradías, donde se incluirían las nuevas tecnologías y presencia en internet a través de una página web.
Otro propuesta del PAR en consonancia con lo expuesto en este párrafo corresponde a la adecuación de un parking de caravanasen la ciudad, que atraería un tipo de turismo muy actual y familiar.
Industria
En primera instancia el PAR considera como primera vía de actuación Urgente y Necesaria La Oficina de Desarrollo y Promoción Industrial, , tal como lo viene diciendo en la últimos 3 años, ya acordada en el año 2016 y todavía no llevada a cabo por el equipo de gobierno. Recordamos que solicitábamos que dicha Oficina debería tener una estructura jerarquizada, además de tener como principales Objetivos (ya comentados en anteriores ocasiones):
- Realizar un análisis DAFO del tejido empresarial en Barbastro.
- Identificación y estudio de las zonas industriales actuales y futuras.
- Promover y atraer nuevas empresas a la zona, así como consolidar las ya existentes.
- Aplicación y desarrollo de las TIC’s que permita estar a la vanguardia del sector.
Desde el PAR quiere seguir potenciándose, como lo venimos haciendo en os últimos 8 años, el Plan parcial del Área 108, trámite a través del cual el Ayuntamiento de Barbastro conseguiría obtener suelo industrial a medio plazo.
Asimismo quiere incentivar y promover la inversión en los distintos polígonos industriales de la ciudad, donde deberían aplicarse las siguientes medidas:
- Partida para la construcción conveniada con el Gobierno de Aragón para el edificio de la depuradora del PI Valle del Cinca. Todos los años acordada y aun hoy sin construir.
- Remodelación de las Calles de los Polígonosde la ciudad y de sus
- Compra de suelo polígono industrial público.
- Instalación de la fibra ópticaen el Polígono Valle del Cinca.
- Acondicionamiento de los Polígonos Industriales Urbanos de la ciudad, para establecer las infraestructuras necesarias para su completo desarrollo.
- Inversión en infraestructuras para el Ciudadano.
Nuestro Partido quiere solicitar las siguientes inversiones necesarias en nuestra ciudad:
- Adecuación del puente de Acín, ampliando la acera y reduciendo los riesgos que existen en la actualidad para el peatón.
- Embellecimiento de solares, iniciada a propuesta nuestra pero que aún necesita un mayor apoyo constitucional.
- Acondicionamiento de un Anillo Perimetral de Vía Verde donde los ciudadanos puedan pasear o ir en bici.
También quiere apoyar la ampliación de la oferta de Ocio infantil y juvenil los fines de semana y las vacaciones. Dicha oferta debería vincularse al deporte y aficiones juveniles, pudiendo utilizarse y adecuarse para ello uno de los locales del edificio de Simeón (Almacenes San Pedro) u otro lugar en la Casa de la Cultura, donde podría situarse Barbastro Activa: proyecto ideado desde el PAR con gran aceptación en otros lugares.
Respecto a la reiterada petición de la Casa de Asociaciones, proyecto del PAR donde la ‘unión hace la fuerza’.
Otras de las vías de actuación principales y ya convenidas el año pasado iría hacia el impulso de las acciones de formación para el empleo y el reciclaje profesional.
Finalmente deberían potenciarse la Vía Verde creada hace unos años adecuando el sendero para su correcta utilización.
- Transparencia, participación ciudadana y buen gobierno.
En la línea iniciada el año pasado, dentro del marco de Barbastro como ‘Ciudad Inteligente’el PAR quiere recordar una serie de propuestas tales como:
- Implementación de 12 medidas de eficiencia energéticaque permitan, entre otras cosas, desarrollar campañas de sensibilización, formación y fomento de la cultura energética.
- Creación de una plataforma de gestión municipal en la que, partiendo de una base gráfica actualizada, se pueda inventariar e incorporar un sistema de gestión y tratamiento de la información. Este conllevará una mayor eficiencia en la prestación de los servicios públicos, particularmente de aquellos que permitan mejorar elementos clave de la ciudad y tengan impacto directo en el ciudadano y el visitante.
- Uno de los objetivos principales es la mejora de los servicios al ciudadano y al turista, a través de las TIC. Para ello, se plantea la creación de un acceso único a los servicios públicos a través de la tarjeta ciudadana o el dispositivo móvil. El proyecto debería ir acompañado de las correspondientes técnicas y tecnologías de inteligencia de negocio y Big Data, que permitan obtener un conjunto de informes, indicadores e incluso predicciones que ofrecerán información real y veraz de lo que “ocurre” en la ciudad. La iniciativa sitúa en el centro de la misma al ciudadano, para escuchar y entender sus necesidades y problemas.
- ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
| PROPUESTAS | € |
| Reactivación económica y creación de empleo. | |
| 1. Fomento del Empleo | 0 € |
| 2. Barbastro, Proyecto de Ciudad Agroalimentaria (II Fase) | 20.000 € |
| 3. Centro Comercial Abierto y Comercio Electrónico | 15.000 € |
| 4. Plan estratégico y Promocional Dinamización Comercial | 40.000 € |
| 5. Ruta de Personajes Ilustres (continuación) | 20.000 € |
| 6. Museo Diocesano | 40.000 € |
| 7. Ruta de Cofradías (II Fase) | 20.000 € |
| 8. Centro Histórico San José María | 100.000 € |
| 9. Plan Turístico Estructural | 30.000 € |
| 9. Oficina de Desarrollo y Fomento Industrial | 50.000 € |
| 10. Inversión en Suelo Público Industrial | 150.000 € |
| 11. Fibra Óptica PI Valle del Cinca | 15.000 € |
| 12. Adecuación Calle B P.I. Valle del Cinca | 60.000 € |
| 13. Edificación Naves Nido P.I. Valle Del Cinca | 90.000 € |
| 10. Adecuación integral de Polígonos Industriales Urbanos | 50.000 € |
| Inversión en infraestructuras para el Ciudadano. | |
| 11. Anillo perimetral Vía Verde ciudad (Proyecto) | 20.000 € |
| 12. Adecuación Puente Acín | 30.000 € |
| 13. Barbastro Activa | 40.000 € |
| 14. Adecuación de solares y calles significativas | 20.000 € |
| 17. Casa de Asociaciones | 50.000 € |
| Transparencia, participación ciudadana y buen gobierno. | |
| 18. Ciudad Inteligente | 15.000 € |
| TOTALES | 875.000 € |
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| FINANCIACIÓN | € |
| 1. Venta enajenación bienes | |
| 2. Remanente Tesorería del ejercicio 2018 | |
| TOTALES | 875.000,00 € |