La Comunidad Autónoma de Aragón cerró el ejercicio 2014 con un volumen de deuda pública, computable a efectos objetivos de deuda, de 5.731 millones de euros, incluyendo la deuda de las empresas y entes del perímetro de consolidación. Las cifras reflejan la rigorosa política de control del endeudamiento que ha realizado el Gobierno de Aragón durante 2014, ya que previsiblemente el Ministerio de Hacienda certificará el cumplimiento del objetivo de deuda por parte de Aragón, incluso con un margen de unos 170 millones por debajo del límite autorizado.
El Banco de España ha informado hoy de un nivel algo más alto, de 6.010 millones de euros, ya que su metodología añade el pasivo de ciertas excepciones que no se tienen en cuenta para el cálculo del objetivo por parte del Consejo de Política Fiscal y Financiera. En concreto, para computar este límite se excluyen excepcionalidades como los Fondos de pago a proveedores (73,6 millones de euros), préstamos del Banco Europeo de Inversiones destinados a pymes (100 millones) y la consolidación del pasivo de algunas empresas públicas (que este año asciende a 105 millones). Así, a efectos de contabilidad nacional –y a la espera de que el Ministerio compute y publique los datos oficiales-, la deuda de Aragón en 2014 sería de 5.731 millones de euros, el 17,2% del PIB. Es decir, por debajo del 17,5% autorizado para Aragón. Este porcentaje podría variar sensiblemente con la revisión del dato del PIB, que se producirá a finales de marzo. Si esta previsión se confirma, la deuda se rebajaría al 17% del PIB.
En cuatro años Aragón ha mejorado en un 43 % su posición relativa respecto a la media española
El endeudamiento medio de las Comunidades Autónomas, siempre según Banco de España, asciende al 22,4% del PIB, por lo que Aragón mantiene su deuda 4,3 puntos por debajo de la media española. Si bien Aragón siempre ha contado con una posición ventajosa respecto a otras regiones, cabe destacar la mejor evolución de nuestra Comunidad durante los últimos cuatro años, ya que el diferencial respecto a la media, que en 2010 era de 3 puntos, es ahora de 4,3. Es decir, en cuatro años Aragón ha mejorado en un 43% su posición relativa respecto al resto de regiones.
Avance en la senda de contención y desaceleración
Durante esta legislatura la Comunidad ha avanzado por una senda de contención y desaceleración de la deuda pública, uno de los objetivos estratégicos del Gobierno de Aragón. Si bien su reducción sólo es posible en situaciones de superávit, en la presente legislatura se ha limitado el ritmo de crecimiento pasado, incrementando la deuda sólo en las cantidades derivadas de déficit y los desajustes fiscales generados en 2008 y 2009.
Según los datos del Banco de España ajustados con las excepciones mencionadas, la deuda de Aragón creció en 362 millones en 2014. Ello implicaría una tasa de crecimiento inferior a la del anterior período. Cabe tomar como referencia el crecimiento experimentado en el ejercicio 2010, en el que el Ejecutivo anterior elevó la deuda en 1.011 millones en un solo año. En 2011 la cifra superó también los 900 millones, ya que a los 502 millones computados en ese ejercicio se sumaron los 425 millones que se pagaron en 2012 para saldar las facturas sin contabilizar que afloraron tras el relevo del anterior gobierno, en 2011. La reducción en el crecimiento de la deuda se observa ya en 2012 (779 millones, si se aplican al año 2011 los mencionados 425 millones) y en 2013 (762 millones), hasta culminar en los 362 millones de 2014. Incluso sin tener en cuenta las excepciones, el incremento de deuda sería inferior a los de años anteriores (641 millones).
Esta evolución constata el compromiso del Gobierno de Aragón con la estabilidad financiera y la consolidación fiscal. Todo ello en un contexto de caída de los ingresos tributarios en la Administración, por los efectos de la crisis. Pese a ello, el Ejecutivo autónomo ha volcado sus esfuerzos en contener al máximo la evolución de la deuda pública, un recurso que continúa siendo ineludible para atender el coste de los servicios públicos pero que conviene limitar a lo justamente necesario.
Ahorro de 36,5 millones en intereses financieros
Además, cabe destacar los buenos resultados que está registrando el Gobierno de Aragón en su estrategia por reducir los intereses de la deuda. En concreto, en 2014 se ahorraron 36,5 millones en esta partida, ya que la ejecución presupuestaria de los gastos financieros se cerró en 212,7 millones, esto es, 36,5 millones menos que los 249,2 que figuraban en el Presupuesto.
La estrategia de refinanciación activa ejecutada por el consejero de Hacienda, Javier Campoy, supuso revisar el precio y la estructura de la deuda a más de 1.000 millones, con el consiguiente ahorro.
La buena gestión financiera, acreditada por la agencia internacional Standard & Poor’s, ha permitido aprovechar la confianza de los mercados para acometer una política de refinanciaciones que ha reportado notables ahorros en 2014, y que tendrán una proyección durante los siguientes ejercicios.